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中心组学习通报

第3期

西安财经学院党委宣传部                   2008年12月18日

以科学发展观为指导  强化管理  改进作风  促进学校内涵式发展

---党委书记杨学义12月17日中心组学习讲话摘要

杨书记说，党委中心组学习每一个时期都有一个讨论重点。第一次中心组学习，我们根据学校具体情况，党委提出了由外延式发展转向内涵式发展的工作思路；接着组织了关于学校学科建设的专题讨论；之后又组织了教学方面的讨论。上一次中心组学习讨论时，胡院长就教学方面的问题做了讲话。今天我们讨论的主题是有关管理问题。

杨书记指出，管理问题是我们学校工作很重要的一个方面。任何一个组织，如果没有高水平的管理，就不可能把预定计划实施好、落实好；而要有高水平的管理，就必须对管理问题有一个明确的认识；有了明确的认识，才会在思想上达到高度的统一，最终也才能以统一的思想去指导具体的行动。对于我们学校来讲，更需要对管理问题有一个明确的认识。尤其是搬到新校区后，学校发生的一些事情暴露出我们管理中存在的种种问题。作为一个管理者，既要有近虑，也要有远谋，长远谋划本部门的管理工作更为重要。后勤管理需要我们很好的思考，不能随波逐流的去推进，可以尝试把一些项目推向社会进行有效管理。人事管理要从人力资源上更多地思考如何来保障学校未来的发展，以及规章制度如何完善；对人的管理要依靠制度来管理，靠文化氛围建设去调动积极性。

杨书记说，我们最近对全校427个班长进行面对面的座谈，目的就是想把一些问题理清楚，明白我们学校怎样对学生进行管理会更加有效，特别是学生的思想工作。这次和学生座谈，就是为了近距离的与学生进行思想上的交流和感情上的沟通，听取学生对学校管理和服务方面的意见和建议。通过调查，各个二级学院对此非常重视，参加座谈会的同学也很负责。座谈中，有反映我们教师素质的问题，也有反映我们管理人员的素质问题，还有反映我们后勤管理上的漏洞问题，以及我们辅导员自身存在的问题。比如说，有的学生讲的很形象，说辅导员不能只管我们日常学习生活，还应了解我们的思想在想什么。同学们同时对学校环境也提了很多意见。同学们在谈到学校的问题时很善意、很动情、很爱西财，不是尖刻，而是十分平和。他们思想活跃，我们应积极引导他们正确看待学校目前存在的问题，同时要教育他们怎么样去成人、成才，怎么样去走向社会，如何培养良好的文化素养，如何用包容的思想来看社会、看周围的一切。

杨书记指出，从同学们反映的问题和我们学校目前的具体情况来看，我们的管理水平有多高，取得多大的成效确实值得我们来认真思考。过去我们一地四校区办学和我们现在搬迁新校区办学完全不一样，管一个小的环境和管一个大学校，完全是两种理念、两种管理方法。因此，有些问题需要我们从长远来思考，从深层次来思考：

一、以科学发展观为指导，提高管理水平，推进学校内涵式发展

杨书记说，提高管理水平，仍要以科学发展观为指导，这是推进我们学校内涵式发展的根本要求。目前，社会发展很快，全国高校发展很快，西财的发展步伐也要快。我们学校正在一步一步的深化改革，不管是学科建设、科学研究，还是教学工作等各个方面都取得了令人瞩目的成绩，但是我们的管理滞后。管理水平的提高不是靠讲几次话、搞几个大会就能抓上去的，而是要我们用心去做一些事情、积淀一些东西才能形成我们的管理风格。我们有的管理干部水平比较低，跟不上学校发展的要求。从学生提的意见中就可以看出来，有很多的小事反映出我们管理干部的素质。举个例子，有个学生来行政楼办理手续，我们的工作人员在那儿坐着聊天就是不理学生。这像什么话？类似这样的事情还很多。这些事情就反映出我们的服务意识和管理水平。我们很清楚学校办学依靠的是教师，服务对象是学生。管理水平的高低决定着西财发展的好与坏、快与慢。学校的管理要有宏观的战略，我们中层干部更多地要思考如何组织实施；学校的大政方针政策如何由部门来贯彻落实。这种贯彻落实就需要在学校总的指导思想下，发挥我们每一个管理干部的主观能动性和创造性。我赞同刚才几位同志的发言，归之一句话就是：以科学发展观为指导，加强管理，提高管理水平，是推进学校内涵式发展的根本要求。

二、我们目前管理中存在的问题

杨书记说，我们虽然推进了一系列的改革制度，管理水平和管理效率有所提高，但总的来说，还存在一些问题：

1、解放思想不够，谋划发展能力有待于进一步加强。杨书记指出，解放思想是要把客观发展规律和我们学校的实际情况结合起来，探索出一条适合我们学校发展的道路。目前，我们有些干部在谋划学校发展上站得不高、看得不远，特别是在谋划本部门工作上长远性不够。作为一个管理干部，既要思考部门近期的发展，推动近期的工作；更重要的，要思考部门在学校长远发展上应该做什么事情。尽管我们通过了本科教学评估，但是一些干部对我们学校准确的定位和办学特色的认识仍然不是很清楚，为什么呢？这反映在学校要求规划学科建设、凝练科研方向、提升教学成果，而我们的具体管理者在目标制定上没有长远的思考，近期推动的措施都没有，这就很可怕。二级学院的院长、书记在二级学院就是一方的管理者和领军人，很多问题需要带领全体班子进行思考，但是现在发现很多地方还是比较欠缺。甚至有的在学科发展上、教学改革上顾虑很多。这个顾虑就是只看到眼前的利益，没有思考长远的人才培养会给我们学校带来积极的影响。杨书记强调，任何一个改革必然会伤及一部分人的利益，但是长远来讲，对学校人才培养水平的提高会起到积极作用。如果我们总是顾虑很多、畏惧困难、怕负责任，不迈开步子，怎么能去实践？这就需要我们在工作中去探讨、去认真总结。

2、形式主义和官僚主义在干部中表现突出。杨书记说，我们作为一个管理者，只有了解学校的全面情况，才能形成有效的工作方法和工作思路，才能把所要办的事情办好。高校以教师为本、以学生为本，要多倾听师生的呼声，但是，目前有的干部服务意识还是不到位，还存在着形式主义和官僚习气。

3、管理不够精细，管理效率有待提高。杨书记认为，管理细不细、有无长远策划，这是一个责任问题。操作的过程不仔细、粗放式的进行管理，上下沟通也不够，最终会造成工作不积极，使得学校一些解决问题的渠道不能畅通。我们现在抓制度建设和文化建设，而制度建设和文化建设主要体现在学校的政令要畅通，工作氛围要和谐，使得大家在这个地方能高高兴兴地工作，但是在这个方面，我们还存在着一些问题。另外，在有些问题的决策上还缺乏认真的调研，浪费现象比较大，比如说，我们的班车有时是空放回去。这就需要我们有一套严格的制度来加强管理。类似情况都说明我们目前的管理水平粗放，必须下大力气加以改进。要走内涵式发展道路，必须向管理要效益、要水平。

三、切实加强干部作风建设，解放思想，求实创新，推动学校又好又快发展

杨书记指出，关于改进干部思想作风，解放思想，求实创新问题，下周在学校科级干部培训总结会上要做专题讲话。我们要积极倡导求真务实和创新发展的精神。对于每一个管理干部而言，解放思想这一条是始终要提的，真抓实干这是一个作风上的要求。我们中层干部要清楚学校的发展全局，明白本部门的工作大局，熟悉本部门工作的政策动向。无论是学科带头人还是管理干部，至少应了解相关领域的国内发展动向、了解兄弟院校的工作动态。二级学院的院长至少应知道本学院的学科在全国同类院校所处的位置，要知道兄弟院校、我们同类学科专业在研究什么问题。只有了解这些动态，才能做到知己知彼。不能整天守在学校，就我们西财的现状谈我们的管理，那肯定不成。我们很多东西是走在别人后边的，如果始终局限在学校这个框子里看就永远是落后的。从学校党委来讲，我们看一个干部，不是看你夸夸其谈、说的怎样，而主要是看你在执行学校一些制度上执行力怎么样。对一个干部不能只看自我评价。坚决反对“上动下不动，心动行不动”。

杨书记指出，有些工作从目前情况看，还是要从基础抓起。希望通过这一段时间的学习，切实探索出适合我们西财发展的管理制度、管理举措。如果不抓这些基础工作，我们的管理就会松弛、干部的思想就会涣散、学校事业发展就会出现问题。

杨书记说，当今时代，文化越来越成为社会凝聚力和创造力的主要源泉，一种良好的大学管理文化也将对大学发展和大学精神的凝聚起到重要的推动作用。我们西安财经学院应该形成一种团结协作、务实求新的管理文化，在这种良好的管理文化中，使我们每位管理者能谋大事、谋实事，最终谋成事。

立足实际找准定位 明确目标真抓实干 采取措施促进发展

                  --- 12月17日党委中心组学习讨论综述

12月17日，党委书记杨学义主持召开党委中心组学习会。高教研究所主任李林平、学工部部长蔡军、人事处处长张建昌、后勤集团总经理张志华先后作了重点发言。

李林平主任在发言中以《高等学校教学改革30年回顾及主要经验》为题，总结了我国高等教育30年改革与发展过程中，教学改革理念的发展、教学制度的改革、教学内容与教学方法的改革，以及高等教育改革取得的主要经验。他说，改革开放30年来，素质教育、通识教育、创新教育是中国高等学校教学改革发展的理论基础；高校教学制度改革主要表现在专业设置调整、学分制、选修制及教学管理制度等方面；教育改革的核心是教学改革，教学改革的核心是教学内容与教学方法的改革，“质量工程”中的精品课程项目、教学团队项目、人才培养模式创新试验区项目主要围绕教学内容与方法来建设。30年学校教学改革的主要经验是：教育教学改革是高等教育发展的永恒主题；变革教育理念是教学改革的思想前提；更新课程体系是教学改革的中心内容；改变管理机制是教学改革的制度前提，服务将成为高校教学管理制度的一个根本方向；质量监控是教学改革的重要保障。李林平主任还谈了高教研究所的工作思路，他说，结合我校实际，高教研究所目前的定位是主要从事院校研究，院校研究主要是对单个学校的研究，是应用研究、自我研究和行动研究；高教研究所既要务虚也要务实，务虚就是要站在学校整体的高度思考问题，研究高等教育发展的大趋势和事关学校发展的宏观问题；务实就是要深入了解教学实践和学校管理的实际问题，有针对性地开展工作。

蔡军部长在发言中说，我校学生工作的定位是“一切为了学生的成长、一切为了学生的健康、一切为了学生的发展”；据此定位，他分析了我校目前学生的思想状况、学生工作和辅导员工作状态，并提出了近期学生工作的主要任务与发展目标。他说，目前我校学生主流情况很好，对学校建设和发展非常关心，对学校新校区搬迁、军训工作反响良好，对教学课堂环境优化、就业压力及安全工作充满关注。按照科学发展观的要求，学生工作仅靠辅导员队伍尚显单薄，需要建立全员参与、齐抓共管的学生工作格局。近期要积极引导学生主流思想，深入贯彻社会主义核心价值观，加强学生思想信念教育、爱校爱专业教育和辅导员爱岗敬业教育，选准突破口，为学校内涵式发展尽心尽力。

张建昌处长在发言中结合人事处工作实际，从师资队伍建设和管理思想观念转变两个方面谈了对促进学校内涵式发展、真正把科学发展观落到实处的认识和体会。他说，学校内涵式发展的趋向主要还是要以学科建设为龙头，以师资队伍建设为抓手，全面提升教学质量，分析我校师资队伍状况，主要问题是师资队伍结构，尤其是专业结构不合理；重点学科、硕士点师资队伍学历结构中高学历的博士人数过低；师资队伍自身素质存在问题；拔尖人才的形成机制不够完善，数量少、成果水平有待提高。建议学校在落实人才强校工程中积极稳步推进人事分配制度改革，全力实施以师资队伍建设为中心的四项工程，建设和培育具有核心竞争力的师资队伍。张建昌处长认为，用科学发展观审视学校工作，影响学校发展的思想观念主要有：管理思想陈旧、管理工作粗放；服务意识淡漠、服务质量不高；管理队伍人浮于事，人员素质有待提高。他认为，管理干部要牢牢把握科学发展观的根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把职工的发展积极性引导到科学发展观上来，自觉地用科学发展观统领各项工作。

张志华总经理在发言中《以科学发展观引领后勤管理工作》为题，谈了对我校后勤管理运行模式，后勤管理队伍建设，后勤管理服务与节约型校园建设，后勤管理服务的规范化、标准化和信息化建设的认识、存在的问题及改进建议。他建议，借鉴兄弟院校后勤改革的经验和我校后勤工作实际，应加强大后勤与委托代理相结合的后勤运行模式方面的探索；目前学校后勤技术工种人员缺乏，需要根据政策适当补充人员，稳定后勤队伍。他认为，通过完善后勤管理规章制度，强化措施，加强技术改造，可使后勤工作在节能降耗方面做出积极成效；后勤管理规范化、标准化是提高后勤工作质量的重要途径，后勤管理不仅停留在行政管理水平上，更多的表现为信息管理。随着科技水平的提高，知识后勤、网络后勤必将促进后勤信息化发展，提高后勤的服务水平和质量、效率。

签发：贾崇吉           审稿：姚波              编辑：宋敏

抄送：党委中心组成员  档（2）

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